Premessa d’obbligo: quella che segue non è una previsione certa, né la descrizione di ciò che inevitabilmente accadrà. È uno scenario possibile, tra i tanti che potrebbero aprirsi con l’arrivo delle aste ad evidenza pubblica per le spiagge italiane, da bandire entro settembre 2027.
Le aste cambieranno comunque il volto dell’economia balneare: il sistema delle concessioni, fermo da decenni, entrerà in una fase nuova, più esposta a concorrenza, regole e verifiche. La direzione concreta di questo cambiamento dipenderà però da come verranno scritti i bandi, da come si muoveranno i singoli operatori e da come i Comuni interpreteranno il proprio ruolo.
Alcuni segnali arrivano già dai piani dell’arenile approvati in diversi Comuni. A Rimini, il nuovo piano spiaggia varato ad agosto mantiene invariato il numero delle concessioni (324 tra stabilimenti, bar e zone speciali), ma riduce la superficie complessiva data in gestione, facendo salire la spiaggia libera dall’8% all’11%. È prevista anche una riduzione del 10% delle superfici coperte: meno strutture fisse, meno cemento, più percezione di spazio e di accesso diretto al mare.
Gatteo Mare, un’eccezione significativa
Gatteo Mare presenta una condizione particolare, ma molto istruttiva. Qui la maggior parte degli stabilimenti balneari sorge su suolo privato, venduto dal Comune di Gatteo ai bagnini alcuni anni fa, quando furono realizzate le strutture attuali. In certi casi anche una piccola fascia di battigia, davanti allo stabilimento, è di proprietà del bagnino; la parte più ampia della spiaggia resta però demaniale e rientrerà dunque nelle concessioni messe all’asta.
Molti operatori vivono questa situazione come un vantaggio: ritengono che una spiaggia all’asta, senza lo stabilimento annesso, sarà poco appetibile. Ma non è affatto detto che vada così. Se un bagnino dovesse perdere la concessione dell’arenile antistante, manterrebbe il bar e le strutture di proprietà, ma perderebbe la gestione della spiaggia, che è la parte più rilevante del fatturato. La vendita di caffè, panini e ghiaccioli resta importante, ma il cuore del business – soprattutto a Gatteo Mare dove la ristorazione funziona solo nel fine settimana – sono ombrelloni e lettini.
Al tempo stesso, non va dipinta una contrapposizione tra “bagnino debole” e “albergatore forte”. Lungo la costa romagnola esistono stabilimenti balneari che sono aziende solide, con capacità di investimento, personale stabile, marchi riconosciuti e un rapporto fidelizzato con la clientela. In molti casi la loro forza economica è perfettamente comparabile – e a volte superiore – a quella degli hotel vicini. In altri, sarà l’hotel a trovarsi in posizione più forte. Non esiste insomma un copione unico.
Il possibile protagonismo degli hotel
È comunque plausibile che molti albergatori guardino alle aste con grande attenzione. Il pacchetto “camera + spiaggia” è diventato per molti una componente decisiva dell’offerta, e la continuità fisica fra hotel e arenile – tipica di tanti tratti di costa romagnola – invita ad immaginare un’integrazione sempre più stretta.
In uno degli scenari possibili, un albergo che si aggiudicasse la concessione di fronte alla propria struttura potrebbe organizzare la spiaggia come una sorta di “reparto interno”: un unico sistema di prenotazioni, pagamenti inclusi nel prezzo del soggiorno, personale coordinato con quello dell’hotel. La gestione dell’arenile verrebbe così assorbita nella macchina organizzativa della struttura ricettiva, con procedure e costi calibrati sul complesso dell’attività.
Non è affatto scontato che andrà così ovunque. Si tratta, lo ribadiamo, di un’evoluzione plausibile soprattutto dove l’hotel affaccia direttamente sulla spiaggia interessata dal bando e dispone di una struttura gestionale già rodata.
Il rapporto tra bagnino e albergatore
Se in un determinato tratto di costa prevalesse l’albergatore, il bagnino proprietario dello stabilimento ma non più dell’arenile potrebbe trovarsi in difficoltà, con un’attività privata di ciò che la rendeva centrale. In questo caso non sarebbe sorprendente vedere il bagnino valutare la cessione dello stabilimento privato allo stesso hotel che ha ottenuto la spiaggia.
Ma lo scenario inverso è altrettanto possibile: un bagnino forte economicamente che si aggiudica la concessione davanti a un hotel meno strutturato e diventa lui il soggetto dominante del tratto di costa, magari arrivando a proporre accordi o servizi integrati alla struttura ricettiva.
Il “manico del coltello” non sta in modo automatico dalla parte degli alberghi o dei bagni: sta, caso per caso, in mano a chi vince la gara, indipendentemente dall’etichetta professionale.
Una spiaggia diversa, non necessariamente più piccola
Se in alcune zone dovesse prevalere il modello “hotel + arenile integrato”, è probabile che cambi anche il modo di organizzare la spiaggia. Il bagnino tradizionale puntava a massimizzare il numero di ombrelloni. Un albergatore potrebbe scegliere logiche diverse: più spazio tra le file, zone relax, aree tematiche per famiglie o coppie, piccole pedane per aperitivi o eventi serali, servizi pensati per sottolineare l’identità della struttura.
In questo quadro la spiaggia diventerebbe, almeno in parte, un’estensione dell’hotel. Le prime file potrebbero essere riservate ai clienti della struttura, come elemento di valore aggiunto del soggiorno. L’accesso al mare continuerebbe a esistere anche per gli altri, ma l’esperienza balneare risulterebbe più chiaramente segmentata.
Per gli altri hotel della zona che non avessero una propria concessione, gli scenari sarebbero più preoccupanti e le ragioni sono molteplici e facilmente intuibili: i clienti sarebbero infatti “dirottati” su spiagge che appartengono direttamente ai competitor e le diversità di trattamento (nei costi, nelle postazioni e nei servizi) potrebbero indurre i turisti, anche i più fedeli, a prendere in considerazioni nuove offerte.
Spirali competitive e possibili anticorpi
Se questo tipo di assetto si consolidasse, potrebbe innescare una spirale competitiva in cui nessun operatore – né bagnini né albergatori – si sente al riparo senza il controllo diretto di un tratto di spiaggia. È però importante ricordare che questa non è una deriva inevitabile: molto dipenderà dalla capacità di costruire accordi, consorzi, forme di collaborazione che distribuiscano rischi e opportunità lungo tutta la filiera turistica, anziché esasperare la contrapposizione.
Resta aperto anche il tema dell’accesso al mare per chi non pernotta in hotel: residenti, turisti in appartamento, visitatori giornalieri, pendolari del weekend. L’aumento delle spiagge libere, come nel caso di Rimini, va nella direzione di una maggiore fruibilità, ma quel modello è replicabile su un arenile come Gatteo Mare?
Il ruolo dei Comuni
Le aste spiaggia non sono solo operazioni economiche, ma scelte di assetto del territorio. Ai Comuni spetterà il compito di scrivere piani dell’arenile e bandi che tengano insieme tre esigenze: garantire concorrenza e trasparenza, tutelare l’accesso pubblico al mare, preservare un tessuto di imprese storiche – bagnini e albergatori – che insieme hanno costruito l’immagine della Riviera.
Lo scenario della spiaggia come estensione dell’hotel è solo uno dei possibili esiti di questo processo, ma è abbastanza realistico da meritare attenzione. Non dice soltanto come lavoreremo in spiaggia nei prossimi anni. Dice anche che idea di costa, di vacanza e di identità collettiva vogliamo consegnare al futuro.
LaVoceRomagnola
