Il passaggio dei parcheggi a Cesenatico Servizi si giocherà sulla capacità di assorbire un ramo aziendale senza compromettere gli equilibri della società comunale. Gli atti indicano l’avvio della nuova gestione dal 1° gennaio 2027, subordinato al completamento del percorso societario e amministrativo.
Lo strumento, come abbiamo già rilevato, è una “scissione totale non proporzionale”: ATR trasferirà tutto il patrimonio a due società esistenti, Energie per la Città per Cesena e Cesenatico Servizi per Cesenatico, estinguendosi senza liquidazione. Ogni Comune conserverà il controllo esclusivo della propria società. A Cesenatico resteranno invariati il capitale sociale di 575.520 euro e la proprietà pubblica al 100%; il patrimonio netto ricevuto confluirà in una riserva.
Alla beneficiaria saranno assegnate attività per circa 1,203 milioni e passività per 1,077 milioni: il saldo contabile positivo è di circa 125.918 euro. Il valore economico stimato, 429.100 euro, è una grandezza diversa e non rappresenta denaro spendibile. Nel compendio entrano il piazzale deposito autobus, parcometri, sistemi Ztl e dell’area camper, pensiline, contratti e personale. Non vengono trasferiti mutui ATR.
La scissione, però, non basta ad affidare il servizio. Occorrono anche la decisione motivata sull’in house, la verifica dei requisiti, il contratto di servizio e gli adempimenti di pubblicità. Sul piano operativo servirà una consegna puntuale di inventari, credenziali, sistemi di pagamento e rapporti di lavoro: anche un disallineamento negli incassi può creare problemi alla continuità.
Il PEF stima per il 2027 ricavi del ramo sosta per 1,26 milioni e un canone al Comune di 775mila euro, composto da 500mila fissi e 275mila variabili. Dal 2028 il modello incrementa il canone dell’1,5% annuo. Il ritorno all’ente assorbe circa il 61,5% dei ricavi: resta quindi decisiva la capacità di contenere i costi residui.
La criticità principale è lo spazio per gli imprevisti. L’intera Cesenatico Servizi, non soltanto i parcheggi, chiuderebbe il 2027 con 2.122 euro di utile su 6,59 milioni di valore della produzione. Un equilibrio positivo, ma con una tolleranza agli scostamenti estremamente ridotta.
Inoltre, il conto economico incorpora circa 127.500 euro annui di utilizzo dei fondi per manutenzioni cicliche. Gli accantonamenti trasferiti hanno destinazioni precise: non sono ricavi ricorrenti né cassa libera. Va verificato quali fondi sosterranno gli utilizzi successivi e come mantenere l’equilibrio quando questa copertura si ridurrà.
Infine, gli elaborati vanno allineati: il testo della relazione indica ricavi della sola sosta per 1,23 milioni e canone base costante; il PEF riporta 1,26 milioni e canone crescente. La differenza richiede una riconciliazione esplicita. Il controllo comunale sarà efficace se renderà leggibili costi, risultati e impiego dei fondi di ciascun servizio.
