La premessa è d’obbligo: il ricorso al Tar non è un’idea dei bagnini che, a onor del vero, in questi anni, non si erano mai opposti all’aumento dei canoni demaniali. Anzi, in diverse occasioni, le varie cooperative avevano dimostrato ampia disponibilità a ritoccare i cosiddetti “proventi dovuti per l’utilizzazione di beni pubblici”.
Nonostante questo, seppur non richiesto, per la categoria arriva un bel regalo: il Tar del Lazio, infatti, ha dichiarato “illegittimo” l’aumento del 25,15% sui canoni demaniali marittimi 2023 deciso dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
La pronuncia ha accolto il ricorso di una società titolare di alcune attività sul demanio marittimo, la Gestione villaggi turistici Rosapineta, difesa dall’avvocato Valerio Migliorini. Nel ricorso, presentato contro il Ministero, si era costituita ad adiuvandum anche l’associazione Assoterminal, la principale espressione associativa dell’industria della portualità italiana.
In particolare, il collegio dei giudici amministrativi – formato da Anna Maria Verlengia (presidente), Annalisa Tricarico e Pierluigi Tonnara – ha ritenuto “fondata” la censura di illegittimità del decreto ministeriale, del dicastero delle Infrastrutture e trasporti, “per aver impiegato un indice statistico non contemplato dalla fonte primaria”, ovvero per aver sostituito l’indice previsto dal legislatore con un altro. Più nel dettaglio, secondo i giudici il calcolo corretto che doveva essere alla base del decreto doveva prevedere un aumento non del 25,15% dei canoni, ma, al massimo dell’8,6%, dunque una differenza – affatto trascurabile – del 16%.
Trattandosi di una pronuncia a rilevanza generale, tutti gli atti esecutivi emanati in applicazione del decreto annullato devono intendersi formalmente invalidati.
Cosa accadrà allora a questo punto? O, per dirla più banalmente, poiché i canoni 2023-2024 sono già stati versati (con tanto di aumento illegittimo), chi dovrà restituire i soldi? Secondo le prime indiscrezioni, la strada dei rimborsi sembrerebbe tecnicamente complicata. Molto più probabile pensare a una scontistica sui futuri versamenti.
